Kurz gesagt:
- Betreiber müssen alle öffentlich zugänglichen Ladestationen im Meldeportal der Bundesnetzagentur anzeigen und innerhalb von zwei Wochen nach Inbetriebnahme melden.
- Seit dem 13. April 2024 gilt die AFIR-Verordnung strengere Vorgaben für Interoperabilität, Bezahlung und digitale Vernetzung, die parallel zur deutschen Ladesäulenverordnung gelten.
- Für Schnellladepunkte sind CCS (Combo2) und Leistungsklassen ab 50 kW Pflicht; Eichrechtskonforme Messgeräte sind für Abrechnungen unerlässlich und bei Abweichungen kostenintensiv.
- Ab Oktober 2024 müssen alle neuen Ladepunkte digital vernetzt sein, mit sicheren Schnittstellen, EVSE-ID und Funktionen für Fernsteuerung und Lastmanagement.
- Bei Nicht-Konformität droht die Bundesnetzagentur mit Nachrüstungen oder Betriebsuntersagung, weshalb eine rechtzeitige Dokumentation und Protokollierung entscheidend sind.
Rechtlicher Rahmen: LSV versus AFIR, wer regelt was?
Die Ladesäulenverordnung regelt in erster Linie Anzeigepflichten, Nachweise zur technischen Sicherheit und die Durchsetzungsbefugnisse der Bundesnetzagentur. Viele technische Einzelheiten, die früher dort standen, sind mittlerweile nicht mehr vorrangig in der LSV selbst verankert, sondern in der europäischen AFIR-Verordnung geregelt.
Die Verordnung (EU) 2023/1804 gilt seit dem 13. April 2024 unmittelbar und legt Interoperabilität, Zahlungsanforderungen, digitale Vernetzung und Ausbauziele fest, mit gestaffelten Fristen bis 2025, 2027, 2030 und 2035. Besonders Standorte entlang des transeuropäischen Verkehrsnetzes, kurz TEN-V, unterliegen verschärften Zeitplänen. Wer eine neue Ladeinfrastruktur plant, sollte beide Regelwerke parallel im Blick behalten, denn sie ergänzen sich, statt sich zu ersetzen.
Technische Mindestanforderungen bei Steckern, Leistung und Eichrecht
Für Wechselstrom gilt der Typ-2-Stecker als Standard, für Gleichstrom beziehungsweise Schnellladen ist CCS (Combo2) gesetzt. CHAdeMO reicht für neu errichtete Schnellladepunkte nicht mehr aus. Bei der Ladeleistung zeichnen sich klare Stufen ab, die Planer bereits in der Grundlagenermittlung berücksichtigen sollten:
- Normalladen bis etwa 22 kW für Wechselstromanschlüsse im Bestand.
- Schnellladen ab 50 kW, häufig mit Ausbaustufen bis 150 kW.
- Hochleistungsladen mit 300 kW und, an TEN-V-Standorten, bis zu 400 kW, beziehungsweise bis zu 600 kW in späteren Ausbaustufen.
Eichrechtlich zugelassene Messgeräte, erkennbar an der Kennzeichnung „DE-M“, sind für die Abrechnungssicherheit entscheidend. Die PTB fand in Stichproben bei nicht eichrechtskonformen Schnellladesäulen in einem konkreten Testfall eine Abweichung von rund 5 Prozent zulasten der Ladenden. Das zeigt, wie teuer eine fehlende Eichrechtskonformität am Ende werden kann.
Pflicht zur digitalen Vernetzung und zum intelligenten Laden
Seit dem 14. Oktober 2024 müssen neu errichtete Ladepunkte digital vernetzt sein. Das bedeutet in der Praxis: Die Ladeeinrichtung kommuniziert über definierte Schnittstellen mit einem Backend, meldet Status- und Nutzungsdaten und lässt sich fernsteuern.
Für die Meldung und den Betrieb braucht jede Einrichtung eine eigene EVSE-ID sowie einen Public Key für die gesicherte Datenübertragung. Zusätzlich erwartet die Regulierung Telemetriefähigkeit und die technische Bereitschaft für Lastmanagement, also die Fähigkeit, Ladeleistung bei Netzengpässen zu steuern.
- Schnittstellen müssen vor Inbetriebnahme auf Kommunikationsfähigkeit getestet werden.
- Die EVSE-ID sollte frühzeitig im Betreiber-IT-System hinterlegt sein.
- Fernsteuerbarkeit sollte mit dem Backend-Anbieter vertraglich abgesichert werden.
Profi-Tipp: Testen Sie die Kommunikationsschnittstelle jeder Ladeeinrichtung vor der Meldung, nicht erst danach, denn ein nachträglicher Fehler im Betreiberkonto kostet deutlich mehr Zeit als ein Vorabtest.
Bezahlpflichten, Ad-hoc-Zahlung und Preistransparenz
Öffentlich zugängliche Ladepunkte müssen laut den Vorgaben zu öffentlichen Ladepunkten punktuelles Laden ohne dauerhafte Vertragsbindung ermöglichen, die sogenannte Ad-hoc-Zahlung. Für neu errichtete Ladepunkte gelten dabei Mindestanforderungen an die Zahlungsmittel.
- Kartenzahlung über ein Terminal oder ein kontaktloses Lesegerät.
- Für Ladepunkte unter 50 kW sind alternativ QR-Code-basierte Zahllösungen zulässig.
- Der Preis muss vor Beginn des Ladevorgangs klar erkennbar sein, meist auf kWh-Basis, teils ergänzt um einen Minutenpreis im Stromtarif.
Entlang des TEN-V gelten für die Umsetzung dieser Zahlungsanforderungen besonders enge Fristen, weshalb Betreiber solcher Standorte die Umsetzung priorisieren sollten, wie auch eine Einordnung der IHK zu AFIR nahelegt.
Meldepflichten im Meldeportal der Bundesnetzagentur Schritt für Schritt
Nach § 4 der Ladesäulenverordnung müssen Betreiber die Inbetriebnahme, die Außerbetriebnahme und einen Betreiberwechsel spätestens zwei Wochen nach dem jeweiligen Ereignis elektronisch anzeigen. Das Handbuch zum Meldeportal listet genau auf, welche Daten erforderlich sind.
- Betreiberkonto im Meldeportal anlegen und Stammdaten hinterlegen, das kann nur der Betreiber selbst, nicht ein Dienstleister.
- Technische Daten eintragen: EVSE-ID, Public Key, Nennleistung, Steckertypen und die angebotenen Bezahlsysteme.
- Bei Schnellladeeinrichtungen das Prüfprotokoll hochladen.
- Optional ein Dienstleisterkonto mit dem eigenen Betreiberkonto verknüpfen, um Meldungen technisch zu unterstützen.
- Status der Anzeige im Portal verfolgen, bis sie als aktive Ladeeinrichtung erfasst ist.
Wer Ladestationen auf einem Kundenparkplatz errichtet, unterliegt derselben Anzeigepflicht wie jeder andere Betreiber öffentlich zugänglicher Ladepunkte.
Nachweispflichten zur technischen Sicherheit und relevante Normen
Die Bundesnetzagentur verlangt belastbare Nachweise, dass eine Ladeeinrichtung technisch sicher betrieben wird. Dazu zählen das Inbetriebnahme-Protokoll und Protokolle wiederkehrender Prüfungen, die nach den einschlägigen DIN- und VDE-Normen durchgeführt werden.
- Das Prüfprotokoll muss von einer Elektrofachkraft mit entsprechender Prüferfahrung unterschrieben sein.
- Betreiber und Eigentümer können unterschiedliche Personen sein, die Nachweispflicht trifft jedoch den Betreiber.
- Prüfprotokolle sollten dauerhaft archiviert und bei Bedarf direkt ins Meldeportal hochladbar sein.
- Wiederkehrende Prüfungen sind in sinnvollen Intervallen einzuplanen, besonders bei stark frequentierten Schnellladeeinrichtungen.
Durchsetzung: Welche Folgen drohen bei Nicht-Konformität?
Die Bundesnetzagentur kann nach § 5 LSV die Einhaltung der technischen Anforderungen prüfen, Nachrüstungen verlangen und im Zweifel den Betrieb einer Ladeeinrichtung untersagen. In der Praxis beginnt ein solches Verfahren meist mit einer Anfrage nach Unterlagen, etwa dem Prüfprotokoll oder Nachweisen zur digitalen Vernetzung.
Wer frühzeitig reagiert, Dokumente bereitstellt und eine realistische Frist für die Nachrüstung kommuniziert, reduziert das Risiko einer Betriebsuntersagung deutlich. Eine Stilllegung trifft meist jene Betreiber, die auf Anfragen gar nicht oder zu spät antworten.
Praxis-Checkliste: Konkrete To-Dos für Betreiber und Planer
Für die Umsetzung empfiehlt sich eine klare Reihenfolge, die sofortige Pflichten von mittelfristigen und organisatorischen Aufgaben trennt.
- Sofort: Anzeige im Meldeportal vornehmen, Prüfprotokoll bereithalten, Zahlungsmethoden gegen die Mindestanforderungen prüfen.
- Mittelfristig: Smart-Charging-Schnittstellen testen, EVSE-ID und Public-Key-Infrastruktur einrichten, eichrechtliche Kennzeichnung kontrollieren.
- Organisatorisch: verantwortliche Elektrofachkraft benennen, Wartungsplan festlegen, Dokumentenablage für Protokolle und Meldebestätigungen aufbauen.
Profi-Tipp: Legen Sie eine zentrale Dokumentenablage für alle Prüfprotokolle und Meldebestätigungen an, bevor die erste Ladeeinrichtung ans Netz geht, denn eine nachträgliche Rekonstruktion kostet deutlich mehr Aufwand als eine saubere Ablage von Anfang an.
Perspektive von IET-Berlin: Planungsfehler, die sich vermeiden lassen
In der Planungspraxis zeigen sich immer wieder dieselben Schwachstellen: zu knapp bemessene Netzreserven, fehlende oder unvollständige Prüfdokumentation und Schnittstellentests, die erst nach der Inbetriebnahme stattfinden, wenn Korrekturen teuer werden. Eine durchdachte elektrotechnische Planung reduziert diese Risiken deutlich, weil sie Melde- und Nachweispflichten von Anfang an mitdenkt, statt sie nachträglich zu reparieren. Wer das Thema ernst nimmt, spart sich spätere Nachrüstungskosten und unnötige Rückfragen der Bundesnetzagentur. Unsere Beratung zur Ladeinfrastruktur setzt genau an diesem Punkt an.
— Alexander Blau
IET-Berlin: Unterstützung bei der Umsetzung der LSV- und AFIR-Pflichten
Wir begleiten Betreiber und Planer durch alle Leistungsphasen, die für eine konforme Ladeinfrastruktur nötig sind, von der ersten Grundlagenermittlung bis zur Ausführungsplanung.
- Grundlagenermittlung und Vorplanung für den technischen und rechtlichen Rahmen Ihres Projekts.
- Genehmigungsplanung und Ausführungsplanung mit Blick auf Meldeportal und Prüfprotokolle.
- Gezielte Beratung zur Ladeinfrastruktur für Betreiber, die Anzeige- und Nachweispflichten sicher erfüllen wollen.
Unsere Erfahrung in verschiedenen Regionen sowie bundesweite Präsenz fließt direkt in jedes Projekt ein. Sprechen Sie uns über unsere Beratungsseite zur Ladeinfrastruktur an, wenn Sie Ihre nächste Ladeeinrichtung planen oder bestehende Anlagen nachrüsten müssen.
FAQ
Was verlangt die Ladesäulenverordnung konkret von Betreibern?
Die Ladesäulenverordnung verpflichtet Betreiber öffentlich zugänglicher Ladepunkte zur Anzeige im Meldeportal der Bundesnetzagentur sowie zum Nachweis der technischen Sicherheit. Die meisten technischen Einzelheiten zu Interoperabilität und Bezahlung regelt seit 2024 die europäische AFIR, die LSV bleibt aber für Anzeige- und Durchsetzungspflichten maßgeblich.
Bis wann muss eine Ladeeinrichtung angezeigt werden?
Die Anzeige im Meldeportal muss spätestens zwei Wochen nach Inbetriebnahme, Außerbetriebnahme oder einem Betreiberwechsel erfolgen. Das Betreiberkonto muss dabei vom Betreiber selbst geführt werden, auch wenn ein Dienstleister bei der technischen Abwicklung unterstützt.
Welche Stecker und Leistungsklassen sind vorgeschrieben?
Für Wechselstrom gilt Typ 2 als Standard, für Schnellladen CCS, während CHAdeMO für neue Schnellladepunkte nicht mehr ausreicht. Die Leistungsklassen reichen von rund 22 kW beim Normalladen bis zu 400 oder 600 kW an TEN-V-Standorten mit Hochleistungsladen.
Welche Nachweise zur technischen Sicherheit sind erforderlich?
Erforderlich sind ein Inbetriebnahme-Protokoll sowie Protokolle wiederkehrender Prüfungen, beide von einer Elektrofachkraft mit Prüferfahrung unterschrieben. Bei Schnellladeeinrichtungen verlangt das Meldeportal zusätzlich den direkten Upload dieser Prüfprotokolle.
Was passiert bei Nicht-Konformität einer Ladeeinrichtung?
Die Bundesnetzagentur kann nach § 5 LSV Nachrüstungen verlangen oder den Betrieb einer nicht konformen Ladeeinrichtung untersagen. Wer frühzeitig Unterlagen bereitstellt und realistische Fristen für eine Nachrüstung kommuniziert, verringert dieses Risiko erheblich.
Quellen
- LSV – Verordnung über die Sicherstellung der technischen Mindestanforderungen (Gesetze im Internet)
- Verordnung (EU) 2023/1804 (AFIR) – EUR‑Lex
- PTB – Stichprobe Messrichtigkeit Schnellladesäulen
